Pentingnya Regulasi dalam Akuntansi

STANDAR AKUNTANSI DAN TUJUAN PENETAPAN STANDAR
Sifat-sifat Standar Akuntansi
Akuntan bekerja berdasarkan standar akuntansi. Standar tersebut secara terus menerus mengalami perkembangan.
Karena standar menyajikan petunjuk praktis dan memudahkan tugas akuntan, maka standar secara umum diterima sebagai aturan perusahaan.
Standar biasanya terdiri atas tiga bagian yaitu:
o    Uraian masalah yang harus dihadapi
o    Pembahasan dengan penalaran atau cara-cara pemecahan masalah.
o    Sejalan dengan keputusan atau teori, solusi yang ditetapkan.
Terdapat beberapa pertimbangan dalam penetapan standar yaitu:
o    General purpose finacial statement
o    Due audit care dan independensi bagi auditor
o    Standar menyajikan kumpulan data bagi pemerintah
o    Standar menghasilkan prinsip dan teori dalam akuntansi

Tujuan Penyusunan Standar
Penetapan suatu standar mempunyai konsekuensi yaitu terdapat pihak yang diuntungkan dan sebaliknya terdapat pihak yang dirugikan.
Kondisi tersebut menjadikan penyusunan standar mengadopsi proses politik, dan bila kesejahteraan sosial yang dijadikan kriteria dalam penerimaan suatu standar maka muncul pertanyaan yang berhubungan dengan legitimasi keanggotaan dewan penyusun standar.
Saat ini terdapat dua pendekatan yang muncul yaitu:
o    Pendekatan penyajian kebenaran
Pendekatan ini menginginkan laporan yang netral dan berusaha mencapai penyajian yang benar  melalui proses penyusunan standar.
o    Pendekatan konsekuensi politik
Pendekatan ini menekankan pada penggunaan standar dengan konsekuensi ekonomi yang baik dan konsekuensi ekonomi yang buruk.

Perbedaan kedua pendekatan tersebut sebagai berikut:
o    Bila konsekuensi ekonomi yang hendak dicapai, maka para pembuat kebijakan akuntansi harus menyajikan sejumlah sinyal informasi yang dapat memberi petunjuk para pengguna informasi dalam pembuatan keputusan. Secara pragmatis, pengaruh ini terwujud dalam pembuatan kebijakan yang bertindak sebagai pembuat keputusan.
o    Bila yang hendak dicapai adalah pengukuran yang berorientasi pada manfaat, maka para pembuat kebijakan akuntansi harus menyajikan informasi yang mempermudah proses pembuatan keputusan. Secara pragmatis bila informasi disajikan wajar dan didasarkan pada kebutuhan pengguna, maka para pengguna dapat bertindak sebagai pembuat keputusan.

Entitas yang terkait dengan standar akuntansi
o    Kantor akuntan publik dan para individu
o    American Institute of Certified Public Accountants (AICPA)
o    The American Accounting Association (AAA)
o    The Financial Accounting Standard Board (FASB)
o    Securities and Exchange Commission (SEC)
o    Organisasi profesi lainnya
o    Pengguna Laporan Keuangan

Siapa yang seharusnya menyusun standar akuntansi?
Berdasarkan teori-teori regulasi, regulasi umumnya diasumsikan akan diterima oleh industri terkait dan didesain serta dioperasikan dengan tujuan utama memperoleh keuntungan. 
Kategori utama regulasi industri:
o    Teori kepentingan umum (public interest theories): menyatakan bahwa regulasi disajikan untuk menanggapi pemintaan publik akan koreksi terhadap ketidakefisienan atau ketidaklayakan harga pasar. Tujuan utama teori ini adalah untuk melindungi dan menjamin kepentingan umum.
o    Teori kepentingan kelompok atau teori perebutan (interest group or capture theories): menyatakan bahwa regulasi disajikan untuk menganggapi permintaan kelompok tertentu dengan tujuan untuk memaksimalkan income anggotanya.
    The political ruling-elite theory of regulation menekankan penggunaan kekuatan politis untuk mendapatkan pengendalian regulator.
    The economic theory of regulation menekankan pada kekuatan ekonomi

TEORI-TEORI REGULASI DAN PASAR BEBAS
Haruskah Kita Meregulasi Akuntansi?
Pihak yang tidak menginginkan regulasi menggunakan teori agensi untuk mempertanyakan mengapa harus ada insentif untuk pembuatan laporan yang andal dan sukarela bagi pemilik. Untuk menyelesaikan konflik antara pemilik dan manajemen, laporan keuangan digunakan untuk memonitor hubungan kerja, untuk menilai dan menentukan kompensasi manajer. Perusahaan dituntut untuk menyajikan laporan secara sukarela dan pengguna informasi dapat memaksa pihak-pihak terkait untuk menyajikan informasi tersebut.
Pihak yang menginginkan regulasi menggunakan argumentasi kepentingan umum. Pada dasarnya kegagalan pasar maupun kebutuhan untuk mencapai tujuan sosial memaksa adanya regulasi akuntansi.

Kegagalan pasar sebagai isu  alokasi yang belum optimal dapat disebabkan oleh:
o    Keengganan perusahaan mengungkapkan informasi.
o    Adanya penyelewengan.
o    Penyajian informasi akuntansi secara tidak semestinya.
Kebutuhan untuk mencapai tujuan sosial yang memuaskan juga mendukung perlunya regulasi akuntansi. Tujuan ini mencakup kewajaran laporan, informasi yang disajikan secara seimbang (information symmetry) dan  perlindungan investor.

Pendekatan Pasar Bebas
Pendekatan pasar bebas dalam menghasilkan standar akuntansi dimulai dari asumsi dasar bahwa informasi akuntansi merupakan sebuah produk yang bersifat ekonomis, sama seperti barang atau jasa lainnya. Atas dasar tersebut informasi akuntansi merupakan subjek kekuatan permintaan dari para pengguna dan disediakan oleh para penyaji. Hasilnya adalah sejumlah pengungkapan informasi yang optimal pada tingkat harga yang optimal pula. Kapan suatu informasi diperlukan dan sejumlah harga tertentu ditawarkan untuk itu, pasar akan menyediakan informasi asalkan harga yang ditawarkan melebihi  biaya informasi tersebut.
Pendukung pendekatan regulator (baik swasta maupun publik) menyatakan bahwa ada kegagalan pasar baik secara eksplisit maupun implisit dalam pasar informasi swasta.
o    Kegagalan pasar eksplisit terjadi pada informasi akuntansi saat kuantitas dan kualitas dari barang yang disajikan berbeda dengan biaya dan manfaat yang diperoleh dari barang tersebut. Kegagalan pasar terjadi dalam pasar khusus informasi akuntansi, dengan asumsi kuantitas dan kualitas informasi akuntansi berbeda dari manfaat sosial maksimum yang dapat diperoleh.
Informasi akuntansi dipandang sebagai barang umum dan terkait dengan ketidakmampuan untuk mengeluarkan pihak yang terlibat dalam penjualan (non-purchaser/ free rider).
o    Teori kegagalan pasar implisit menekankan pada satu atau lebih kondisi berikut sehingga terdapat gangguan dalam pasar informasi akuntansi.
    Pengendalian atas informasi yang bersifat monopoli oleh manajemen.
    Investor yang naif
Naif dihipotesiskan bahwa para investor tidak memahami dengan baik kompleksitas teknik-teknik transformasi akuntansi.
    Ketakutan akan kegagalan fungsional (functional fixation).
Dalam kondisi tertentu investor mungkin tidak mampu mengubah proses pembuatan keputusannya untuk merespon data yang dihasilkan  oleh perubahan yang terjadi  dalam proses akuntansi.
    Penyimpangan perhitungan.
    Keanekaragaman prosedur.
    Kurangnya objektivitas.
Berdasarkan dugaan tersebut, pendukung regulasi atas akuntansi mengkritik bahwa pendekatan pasar tidak efektif dan menyarankan regulasi untuk meningkatkan produk akuntansi.

Tantangan terhadap teori kegagalan pasar
Teori kegagalan pasar mengandung kesalahan yang fatal. Keluaran yang diperoleh teori tersebut diidentifikasi sebagai optimal hanya sekedar istilah dan istilah ini dapat diidentifikasikan sendiri-sendiri oleh ketentuan setiap lembaga yang menghasilkan keluaran tersebut.
Kripke mengajukan dua kemungkinan yang akan terjadi dengan tidak adanya regulasi yang diinginkan:
o    Akan ada pengungkapan informasi akuntansi yang cukup dan berkesinambungan.
o    Keseragaman akuntansi semakin berkurang karena perbedaan pandangan dalam menginterprestasikan dan menggambarkan suatu kejadian akan disembunyikan oleh sistem yang diberi kewenangan untuk melalukan hal tersebut. Namun tekanan dan pengungkapan akan semakin memadai sehingga memungkinkan para pembacanya untuk membuat kebijakan sendiri.

Regulasi Standar Akuntansi oleh Sektor Swasta
Penyusunan standar secara swasta di Amerika Serikat meliputi Committee on Accounting Procedures (1939-1959), Accounting Priciples Board (1959-1973) dan Financial Accounting Standar Board (1973-sekarang).
Argumen yang digunakan pendukungnya antara lain;
o    FASB terlihat lebih responsif terhadap berbagai konstituen.
o    FASB tampak mampu menarik, sebagai anggota atau staf, orang-orang yang memiliki pengetahuan teknis yang diperlukan untuk mengembangkan, mengimplementasikan sistem pengukuran dan pengungkapan alternatif
o    FASB terlihat sukses dalam memperoleh tanggapan dari berbagai konstituensinya dan dalam menanggapi sejumlah masukan.
Argumen yang digunakan penentangnya antara lain;
o    FASB tidak memiliki statutori dan kekuatan untuk memaksakan aturan yang dibuatnya, serta menghadapi penolakan oleh Kongres maupun oleh lembaga pemerintah lainnya.
o    FASB sering dituduh tidak independen dari dari konstituennya yang besar, kantor akuntan publik dan korporasi.
o    FASB sering dituduh lamban dalam menanggapi isu-isu utama yang krusial bagi sejumlah konstituennya.
Para pendukung dewan tetap mempertahankan bahwa pertimbangan yang mendalam akan memungkinkan FASB memperbaiki akibat yang tidak diinginkan dari suatu pernyataan. Hal ini menimbulkan persoalan tambahan, karena standar yang ditawarkan akan memiliki kesempatan yang kecil untuk diterapkan apabila secara umum tidak memperoleh dukungan.

Regulasi Standar Akuntansi Sektor Publik
Prinsip umum regulasi menurut Elliot dan Schuetze:
o    Regulasi tidak boleh melanggar hak asasi manusia dan undang-undang dasar.
o    Regulasi harus dirancang untuk mencegah kemungkinan atau realitas perubahan sosial.
o    Regulasi harus mencerminkan kepentingan publik.
o    Regulasi seharusnya tidak digunakan sektor swasta bila tujuannya dapat dicapai oleh institusi sektor swasta.
o    Regulasi yang potensial seharusnya tidak menanggung beban bahwa regulasi tersebut telah terjamin kekuatannya, daripada para pendukung regulasi harus membuktikan bahwa regulasi tersebut memang terjamin.
o    Tindakan yang berhubungan dengan regulasi seharusnya tidak digunakan untuk memperbaiki pelanggaran hukum, atau memerangi perilaku anti sosial.

Kegagalan regulasi menurut Buckey dan O’Sullivan:
o    Zero-cost phenomenom: regulasi sama sekali tidak menanggung kerugian yang ditimbulkan dari kegagalannya.
o    Regulatory lag : akibat dari penundaan regulasi.
o    Regulatory trap: mengacu pada kesulitan-kesulitan untuk membalik regulasi yang ada
o    Tar-baby effect merupakan akibat yang ditimbulkan dari kecenderungan regulasi untuk terus berkembang.

LEGITIMASI PROSES PENYUSUNAN STANDAR
Prognosis pesimistis
Legitimasi penyusunan standar kadang dihubungkan dengan kemampuannya untuk menghasilkan sistem akuntansi optimal yaitu sistem dimana keuntungan yang diharapkan oleh pemakai strategi keputusan optimal, dapat lebih besar atau paling tidak sama dengan keuntungan yang diperoleh dari sistem lain.
Implikasinya tidak ada alternatif penyajian laporan keuangan yang didasarkan pada aturan akuntansi lain yang dapat menyajikan manfaat yang lebih baik.

Demski berpendapat bahwa:
o    Proses penyusunan standar akuntansi harus memuaskan agar dapat disahkan.
o    Tidak akan ada sekumpulan standar yang selalu mencari alternatif sesuai preferensi dan keyakinan.
Prognosis pesimistik ini diperluas untuk menunjukkan:
o    Bahwa pemilihan alternatif laporan kuangan pada akhirnya memerlukan pertukaran antara keuntungan seseorang di satu sisi dengan yang lainnya.
o    Bahwa resolusi alternatif laporan keuangan akan mensyaratkan kebijakan nilai atau etika yang akan dipertukarkan dengan kesejahteraan seseorang dan dalam dimensi apa terhadap kesejahteraan siapa.

Prognosis optimistik
Cushing memberikan prognosis optimistik tentang tanggung jawab prinsip akuntansi optimal dengan catatan bahwa asumsi heterogenitas pengguna ditinggalkan. 
Bromwich menawarkan prognosis optimistik tentang kemungkinan standar-standar akuntansi yang bersifat parsial, yaitu standar-standar untuk satu atau lebih masalah-masalah akuntansi yang menjadikannya terisolasi dari standar atau masalah akuntansi lainnya.
Chamber mengajukan suatu ilmu yang mengasumsikan adanya norma atau standar yang berlaku pada situasi tertentu. Norma adalah informasi yang mewakili arus uang maupun nilai moneter dari aset serta jumlah arus utang lain setiap waktu. Bila norma tidak tersedia, Chamber menyarankan agar menggunakan alternatif lain yang dapat menyajikan pengukuran dengan nilai yang mendekati.
Proses penyusunan dengan dasar constitutional calculus menetapkan legitimasi FASB berdasarkan:
o    kemampuannya dalam menyajikan jaminan prosedur yang memadai.
o    kemampuannya untuk memaksakan batasan yang memadai dalam proses pemilihan untuk menjamin hasil yang dapat diterima.
o    keseimbangan pengendalian antara prosedural dan hasil yang ditetapkan oleh proses penyusunan standar FASB.
Accounting Standards Overload
Situasi yang diidentifikasi sebagai accounting standards overload:
o    Standar yang terlalu banyak
o    Standar yang terlalu rumit
o    Tidak ada standar yang kaku, membuat pemilihan aplikasi menjadi sulit
o    Standar bertujuan umum (general purpose standards) yang gagal dalam menyajikan perbedaan kebutuhan diantara para penyaji, penguna dan CPA
o    Standar bertujuan umum (general purpose standards) yang gagal dalam menyajikan perbedaan antara:
    Entitas publik dan nonpublik
    Laporan keuangan tahunan dan interim
    Perusahaan besar dan kecil
    Laporan keuangan auditan dan non auditan
    Pengungkapan yang berlebihan, pengukuran yang terlalu kompleks, atau keduanya.
Faktor penyebab masalah standards overload :
o    Pertanyaan apa yang perlu dan tidak untuk diungkapkan menyebabkan dikeluarkannya standar yang terlalu besar, yang cenderung mengurangi kebijakan, dan untuk mengurangi jumlah tuntutan terhadap prinsip akuntansi.
o    Kebutuhan untuk melindungi kepentingan publik dan membantu investor secara individu menghasilkan regulasi pemerintah dan profesi serta pengungkapan yang jumlahnya banyak.
o    Keinginan untuk memuaskan kebutuhan setiap pengguna memerlukan standar dan penggunaan yang lebih terinci.

Pengaruh Accounting Standards Overload
Standar akuntansi yang terlalu banyak, terlalu sempit, dan kaku dapat berpengaruh serius terhadap kinerja akuntan, nilai informasi yang disajikan bagi para penguna, dan keputusan yang dibuat para manajer.
Akuntan dapat kehilangan orientasinya terhadap tugas sesungguhnya sebagai akibat banyaknya data yang diperlukan saat memenuhi ketentuan suatu standar.
Audit dapat memenuhi kegagalan, karena akuntan dapat kehilangan fokus audit  dan mungkin lupa untuk melakukan prosedur audit.
Pertentangan praktik pada kenyataannya dapat dijumpai dalam pertemuan antara permintaan terhadap standar profesional dengan ketidakpuasan klien perusahaan kecil terhadap beban standar yang dipaksakan terhadap mereka.

Solusi terhadap Accounting Standards Overload
o    Tidak adanya perubahan, mempertahankan apa yang sudah ada (status quo)
o    Perubahan dari PABU tunggal dan seragam untuk seluruh usaha bisnis menjadi dua kelompok PABU sehingga terdapat PABU tersendiri untuk entitas tertentu.
o    Perubahan PABU untuk mempermudah penerapannya dalam setiap usaha bisnis.
o    Menentukan alternatif pengungkapan  dan pengukuran yang berbeda.
o    Perubahan dalam standar pelaporan CPA atas laporan keuangan.
o    Alternatif terhadap PABUsebagai dasar yang sifatnya pilihan dalam penyajian laporan keuangan.

»»  Baca Lebih Lanjut...

Pentingnya Standar Akuntansi Keuangan

BERBAGAI PANDANGAN TENTANG SIFAT DASAR AKUNTANSI

1.    Akuntansi Sebagai  Sebuah Ideologi

Ideologi merupakan pandangan hidup, terlepas dari sifatnya yang parsial dan mungkin mengandung pemahaman krusial, yang menghalangi kita untuk memahami lingkungan dimana kita hidup dan kemungkinan perubahannya.

Akuntansi telah dipandang sebagai fenomena ideologis – sebagai sarana untuk mendukung dan melegitimasi tatanan sosial, ekonomi dan politik saat ini.

Karl Marx menegaskan bahwa akuntansi melakukan suatu bentuk dan menjadi sarana untuk mengaburkan - bukan mengungkapkan sifat sesungguhnya dari hubungan-hubungan sosial yang membentuk usaha produktif.

Persepsi bahwa akuntansi merupakan sebuah instrumen rasionalisasi ekonomi ditunjukkan dengan sangat baik oleh Weber, yang mendifinisikan tindakan rasionalisasi ekonomi sebagai “perluasan perhitungan kuantitatif atau akuntansi  secara teknis dapat dilakukan dan secara nyata dapat diaplikasikan”.

Hal yang sama ditekankan pula oleh Heilbroner

yang menyatakan bahwa: “Praktek kapitalis mengubah satuan uang kedalam suatu alat perhitungan cost–profit yang rasional, dimana karya besarnya adalah pembukuan berpasangan……. yang terutama merupakan produk evolusi rasionalisasi ekonomi, penghitungan cost–profit, sebagai reaksi terhadap rasionalisasi tersebut; dengan merealisasikan dan mendifinisikan secara numerik, dan praktik ini sangat mendukung logika perusahaan. “

2.    Akuntansi Sebagai  Sebuah Bahasa

Akuntansi telah dipandang sebagai bahasa bisnis. Akuntansi merupakan suatu cara pengkomunikasian informasi tentang bisnis. Persepsi akuntansi sebagai bahasa merupakan persepsi yang populer dalam buku akuntansi. Ijiri berpendapat bahwa:

“Sebagai bahasa bisnis, akuntansi memiliki banyak kesamaan dengan bahasa-bahasa lainnya. Berbagai aktivitas bisnis suatu perusahaan dilaporkan dalam laporan akuntansi dengan menggunakan bahasa akuntansi, yang juga sama apabila bila disajikan dalam surat kabar dengan menggunakan bahasa Inggris.”

Apa yang membuat akuntansi menjadi sebuah bahasa?

Hawes mendifinisikan bahasa sebagai simbol-simbol manusia, yang disusun secara sistematis dan berpola dengan aturan-aturan khusus yang mengarahkan penggunaannya. Susunan simbol tersebut disebut dengan bahasa, dan aturan yang mempengaruhi pola dan penggunaan simbol tersebut dinyatakan sebagai tata-bahasa.

CPA (certified public accountant) mengesahkan ketepatan penerapan aturan akuntansi, sama seperti seorang pembicara suatu bahasa mengesahkan ketepatan tata bahasa suatu kalimat.

3.    Akuntansi Sebagai Catatan Suatu Peristiwa

Akuntansi dipandang sebagai sebuah cara penyajian sejarah perusahaan dan transaksi yang dilakukannya dengan pihak lain. Bagi pemilik maupun pemegang saham, catatan akuntansi menyediakan sejarah pertanggungjawaban manajer atas sumber-sumber daya yang disediakan pemilik. Konsep pertanggungjawaban pada dasarnya merupakan ciri hubungan prinsipal (pemilik) dengan agen (manajer). Pengukuran konsep pertanggungjawaban telah dikembangkan dari waktu ke waktu.

Birnberg, membedakannya  dalam empat periode:

o    Periode I  pure custodial

o    Periode II traditional custodial

o    Periode III utilization

o    Periode IV open – ended

Periode yang I dan II  mengacu pada kepentingan agen untuk mengembalikan sumber-sumber daya secara lengkap kepada prinsipal, dengan menetapkan tugas–tugas minimal dalam melaksanakan fungsi pemeliharaan (custodial).

Periode ke III mengacu pada kepentingan agen untuk menetapkan inisiatif pemakaian aset secara mendalam, agar sesuai dengan rencana yang telah disepakati. Sebagai tambahan atas data neraca, periode ini mensyaratkan data pengakuan evaluasi penilaian kinerja yang diukur dengan efektivitas pemanfaatan aset.

Periode ke IV berbeda dengan periode ke III dalam hal penetapan pemakaian aset yang lebih fleksibel dan memungkinkan agen untuk merencanakan aliran pemanfaatan aset.

Konsep ini tidak hanya menyangkut petunjuk awal, namun juga memastikan kapan batas waktu sejumlah petunjuk harus diubah. Sama halnya dengan pengendalian strategis, fungsi pertanggungjawaban mensyaratkan adanya asumsi tingkat pertanggung jawaban yang signifikan yang dimiliki manajer.

4.    Akuntansi Sebagai Realitas Ekonomi

Akuntansi juga dipandang sebagai cara untuk menggambarkan realitas ekonomi saat ini. Argumen utama yang mendukung pandangan ini adalah bahwa neraca maupun laporan laba-rugi seharusnya didasarkan pada taksiran yang menggambarkan realitas ekonomi saat ini dibanding dengan biaya historis. Sehingga, metode yang digunakan lebih menunjukkan realita ekonomi saat ini, penetapan harga lebih difokuskan pada penetapan harga saat ini dan masa datang dibanding dengan penetapan harga di masa lalu.

Tujuan utama dari pandangan akuntansi ini adalah penetapan pendapatan yang sesungguhnya (true income), suatu konsep yang menunjukkan perubahan kesejahteraan perusahaan dari satu periode ke periode selanjutnya.

Metode-metode yang dapat menyajikan pengukuran nilai ekonomis aset dan kewajiban serta hubungannya dengan dengan pengukuran income, merupakan sebuah pertanyaan teoritis dan empiris yang menimbulkan perdebatan berkepanjangan dalam literatur akuntansi.

5.    Akuntansi Sebagai Suatu Sistem Informasi

Akuntansi selalu dipandang sebagai suatu sistem informasi. Pandangan ini mengasumsikan akuntansi sebagai suatu proses yang menghubungkan sumber informasi atau transmitter (biasanya akuntan), saluran komunikasi dan sekumpulan penerima (penggunan eksternal). Dengan menggunakan istilah dalam proses komunikasi, akuntansi dapat didefinisi sebagai proses menyandingkan sejumlah observasi ke dalam sistem akuntansi, memanipulasi sinyal sistem pelaporan dan mengawasandikan (decoding/menguraikan isi sandi) serta menstransmisikan hasilnya.

Pandangan ini memberikan manfaat yang penting baik secara konseptual maupun secara empiris, karena:

o    Pandangan ini mengasumsikan bahwa sistem akuntansi merupakan satu-satunya sistem pengukuran formal dalam organisasi.

o    Pandangan ini memunculkan kemungkinan desain sistem akuntansi yang optimal, yang memiliki kemampuan untuk menghasilkan sistem informasi yang bermanfaat (bagi pengguna).

Perilaku sender (pengirim) merupakan hal yang penting baik dalam reaksi terhadap informasi yang disajikan maupun dalam pemanfaatan informasi yang dibuat, dan kedua prilaku ini merupakan subjek penelitian empiris dalam bidang akuntansi keperilakuan (behavioral in accounting).

Pandangan akuntansi sebagai suatu sistem informasi mempunyai keunggulan sebagai berikut:

Sistem-sistem akuntansi alternatif tidak membutuhkan pertimbangan yang lebih lama dalam menilai kemampuannya untuk menghasilkan “true income” atau dalam hal kewajaran penyajian data historis. Sepanjang setiap pengguna yang berbeda dapat menemukan informasi yang diinginkan, saat itu pula dapat ditentukan bahwa sistem tersebut bermanfaat.

6.    Akuntansi Sebagai Komoditas

Akuntansi dapat juga dipandang sebagai komoditas yang dihasilkan dari suatu aktivitas ekonomi. Pandangan ini muncul disebabkan karena permintaan informasi khusus, dan para akuntan memiliki kemampuan untuk memenuhi permintaan tersebut. Sebagai sebuah komoditas umum, akuntansi menjadi dasar ideal untuk pengaturan, yang berdampak terhadap kebijakan umum dan memantau seluruh bentuk perjanjian antar organisasi dan lingkungannya.

Pemilihan informasi akuntansi dan teknik akuntansi selanjutnya memiliki pengaruh terhadap kesejahteraan berbagai kelompok masyarakat. Akibatnya muncul pasar informasi akuntansi yang berasal dari adanya penawaran dan permintaan informasi. Pandangan akuntansi sebagai komuditas akan menimbulkan pengaruh yang mendalam pada pemikiran dan penelitian akuntansi.

Contoh:

Munculnya pandangan akuntansi sebagai komoditas menyajikan  contoh yang membuktikan bahwa, pemikiran akuntansi memiliki kandungan sosial. Hal ini telah muncul pada era menjamurnya peraturan dan meningkatnya perhatian terhadap kepentingan umum dalam sistuasi langkanya sumber daya dan banyaknya penawaran. Keadaan ini menyajikan dasar pemikiran bagi kebijakan-kebijakan akuntansi agar menambah alokasi sumber daya dalam pelayanan terhadap kepentingan umum.

PENYUSUNAN DAN PEMBUKTIAN TEORI

Apa yang dimaksud dengan akuntansi?

Ditinjau dari perkembangan definisi, terdapat dua pendekatan  dalam akuntansi keuangan yaitu:   

1.    Pendekatan Proses

2.    Pendekatan Informasi

Dari sisi pendekatan proses, akuntansi merupakan:

•    Suatu seni pencatatan

•    Pengklasifikasian

•    Pengikhtisaran  menurut cara yang signifikan

•    Dinyatakan dalam satuan uang (moneter), dan

•    Menginterprestasikan hasilnya

Dari sisi pendekatan informasi, akuntansi merupakan:

•    Suatu aktivitas jasa

•    Berfungsi memberikan informasi kuantitatif

•    Yang bersifat finansial

•    Tentang kesatuan ekonomi

•    Yang diharapkan dapat dimanfaatkan dalam pengambilan keputusan dan cara bertindak alternatif

Perkembangan definisi diatas menunjukkan  bahwa, akuntansi sebagai suatu seni pencatatan dan aktivitas jasa. Secara implisit akuntansi merupakan sekumpulan teknik yang bermanfaat untuk bidang tertentu.

Manfaat Akuntansi

Semakin besar suatu organisasi atau perusahaan, semakin banyak pihak yang terlibat dan semakin banyak  manfaat yang diperoleh dalam kegiatannya.

1.    Manajemen merupakan pihak internal yang berkaitan langsung dan sangat membutuhkan informasi keuangan untuk melakukan pengendalian, pengkoordinasian, dan perencanaan.

2.    Pihak eksternal yang mempunyai kaitan langsung dengan perusahaan, antara lain investor, kreditur, pelanggan, karyawan, dan masyarakat. Mereka berkepentingan dengan informasi keuangan perusahaan dengan manfaat yang berbeda-beda, misalnya:

a.    Pemilik berkepentingan untuk menentukan sikap apakah tetap memegang sahamnya atau melepasnya.

b.    Kreditor berkepentingan untuk memutuskan apakah kredit untuk perusahaan dapat diperpanjang atau diperbesar.

c.    Pelanggan berkepentingan untuk mengevaluasi hubungan usaha dengan perusahaan.

d.    Masyarakat umum berkepentingan untuk aspek umum dan sosial perusahaan.

e.    Pemerintah dan berbagai lembaga yang berada dibawah kekuasaannya memerlukan informasi mengenai alokasi sumber daya.

TEORI AKUNTANSI DAN BERBAGAI PENDEKATAN DALAM PENYUSUNAN TEORI AKUNTANSI

Teori Akuntansi

Teori merupakan seperangkat gagasan/konsep, definisi, proposisi/dalil yang saling berkaitan, memberikan suatu pandangan sistematis tentang fenomena dan  menetapkan hubungan antar variabel, yang bertujuan menjelaskan dan memprediksi fenomena tersebut.

Tujuan utama teori akuntansi  yaitu memberikan suatu dasar prediksi dan penjelasan tentang perilaku serta kejadian akuntansi.

Kendala yang muncul yaitu, banyak teori yang timbul dari penggunaan pendekatan yang berbeda terhadap pembentukan suatu teori akuntansi. Teori ini muncul akibat dari perbedaan era peneliti memandang pemakai data akuntansi dan lingkungan dimana pemakai dan penyaji data berperan.

Simpulannya:

o    Tidak ada suatu teori pun yang mengatur akuntansi keuangan yang mencakup seluruh range spesifikasi pemakai lingkungan secara efektif.

o    Yang ada dalam kepustakaan akuntansi keuangan bukanlah suatu teori akuntansi, tapi sekumpulan teori-teori yang dapat diatur diatas perbedaan spesifikasi pemakai dan lingkungan.

Contoh :

Teori menurut Hendriksen:

Seperangkat azas hipotetis konseptual dan pragmatis yang terjalin satu sama lain, yang membentuk suatu kerangka acuan bidang pengetahuan.

Jadi teori akuntansi merupakan suatu penalaran logis dalam bentuk seperangkat azas/prinsip yang:

o    Merupakan kerangka acuan untuk menilai praktek akuntansi

o    Merupakan pedoman untuk menilai dan pengembangan praktek akuntansi yang sehat serta prosedur baru

Teori menurut Mc. Donald:

Suatu teori harus mempunyai 3 (tiga) elemen yaitu:

o    Melukiskan fenomena kedalam gambar simbolik

o    Adanya manipulasi / kombinasi sesuai aturan

o    Merubah kembali menjadi fenomena senyatanya

Elemen teori akuntansi adalah:

o    Menggunakan simbol D (debet) dan K (kredit)

o    Menggunakan aturan penerjemahan dan penggambaran secara simbolik transaksi ekonomi

o    Memakai aturan manipulasi

Metode Perumusan Teori Akuntansi

1.    Deskriptif

Teori akuntansi merupakan suatu usaha coba-coba untuk membenarkan apa yang tersusun melalui praktek akuntansi.

2.    Normatif

Teori ini berusaha membenarkan apa yang seharusnya benar dari pada membenarkan apa yang benar.

Pendekatan terhadap perumusan teori akuntansi

1.    Pendekatan non teoritis

•    Pragmatis yang menggambarkan praktek senyatanya.

•    Otoriter yang digariskan dengan aturan.

2.    Pendekatan teoritis

•    Deduktif

•    Induktif

 Perbedaan Deduktif  dan  Induktif

Deduktif    Kebenaran/kepalsuan dalil tidak tergantung pada dalil lain, tapi harus dibuktikan secara empiris.

Induktif    Kebenaran dalil tergantung dr hasil pengamatan yg memadai & hubungan yg terjadinya berulang-ulang.

Deduktif    Dalil akuntansi hasil penarikan kesimpulan secara deduktif menimbulkan teknik akuntansi yang pasti

Induktif    Dalil akuntansi hasil penarikan kesimpulan secara induktif menunjukkan teknik akuntansi khusus yang berprobabilitas hampir tinggi.

3.    Pendekatan Etik

Pendekatan ini mempergunakan konsep kewajaran, keadilan, pemilikan dan kebenaran. Pendekatan ini diperkenalkan oleh  Dr. Scott. Kriteria yang dipergunakan dalam perumusan teori akuntansi adalah “keadilan dengan memperlakukan pihak yang berkaitan secara adil”.

4.    Pendekatan sosiologis

Pendekatan ini menekankan pada akibat-akibat sosial yang ditimbulkan teknik-teknik akuntansi. Pendekatan ini merupakan suatu pendekatan etis dan pada dasarnya merupakan suatu perluasan konsep kewajaran yang dinamakan kesejahteraan sosial (sosial welfare).

Dalam pendekatan ini prinsip maupun teknik akuntansi yang tersedia dievaluasi berdasarkan kesesuaiannya dengan akibat-akibat yang dilaporkan oleh berbagai kelompok masyarakat.

5.    Pendekatan ekonomi

Menekankan pada indikator-indikator ekonomi makro yang diakibatkan oleh praktek-praktek akuntansi. Jika pendekatan etis menekankan pada konsep “fairness”  dan pendekatan sosiologis pada konsep kesejahteraan sosial, maka pendekatan ekonomi menekankan pada konsep kesejahteraan ekonomi secara umum. Menurut pendekatan ini pemilihan teknik-teknik akuntansi yang berbeda tergantung pada pengaruhnya terhadap barang-barang ekonomi nasional.

»»  Baca Lebih Lanjut...

Sejarah Perkembangan Akuntansi

PERKEMBANGAN DEFINISI AKUNTANSI

Istilah Akuntansi

Istilah akuntansi berasal dari kata bahasa Inggris to account  yang berarti memperhitungkan atau mempertanggung jawabkan.

Kata akuntansi diserap dari kata accountancy yang berarti hal-hal yang berkaitan dengan accountant  (akuntan) atau yang dikerjakan oleh akuntan dalam menjalankan profesinya.

Sebagai bidang pengetahuan, istilah yang umum dipergunakan adalah accounting yang mempunyai pengertian lebih luas dari pada accountancy (lebih berkaitan dengan profesi atau implementasi pengetahuan akuntansi). 

Pengertian Akuntansi

Akuntansi adalah seni pencatatan, penggolongan, dan peringkasan transaksi dan kejadian yang bersifat keuangan dengan cara yang berdaya guna dan dalam bentuk satuan uang, serta penginterpretasian hasil proses tersebut.

Pengertian seni dipergunakan untuk menunjukkan bahwa akuntansi bukan merupakan ilmu pengetahuan eksakta atau sains (ATB No. 1  -APB)

Akuntansi merupakan seperangkat pengetahuan dengan struktur penalaran yang logis  dan cakupan materi  yang jelas dan terpadu (difinisi refisi).

Akuntansi adalah kegiatan/fungsi penyediaan jasa. Fungsinya adalah menyediakan informasi kuantitatif tentang unit-unit usaha ekonomik, terutama yang bersifat keuangan, yang diperkirakan bermanfaat  dalam pengambilan keputusan ekonomik (APB Statement No. 4 : 1970)  

Akuntansi sebagai seperangkat pengetahuan yang mempelajari yang mempelajari perekayasaan penyediaan jasa berupa informasi keuangan kuantitatif suatu unit organisasi dan cara penyampaian (pelaporan) informasi tersebut kepada pihak yang berkepentingan untuk dijadikan dasar  dalam pengambilan keputusan ekonomik.

Difinisi diatas didasarkan pada pemikiran bahwa akuntansi masuk dalam bidang pengetahuan teknologi (Sudibyo.1974). Sebagai teknologi, akuntansi membahas baik perangkat keras maupun perangkat lunak termasuk penalarannya untuk mencapai tujuan tertentu. Sebagai suatu disiplin akuntansi bukan merupakan  suatu pengetahuan yang berdiri sendiri, tapi lebih merupakan gabungan (sintesa) dari berbagai disiplin pengetahuan yang lain (menyusu pada ilmu pengetahuan murni dan pengetahuan lainnya karena merupakan ilmu pengetahuan terapan).

Akuntansi Sebagai Pengetahuan

Akuntansi sebagai proses pengidentifikasian, pengukuran, penggabungan, peringkasan dan penyajian  data keuangan dasar yang terjadi dari kejadian-kejadian, transaksi-transaksi atau kegiatan operasi  suatu unit organisasi dengan cara tertentu untuk menghasilkan informasi yang relevan bagi pihak yang berkepentingan.

Difinisi diatas mengandung kata-kata kunci yang dapat digunakan untuk menjelaskan lebih lanjut pengertian akuntansi, sebagai berikut :

    Perekayasaan penyediaan jas   

    Transaksi keuangan

    Informasi

    Memroses data keuangan

    Laporan keuangan kuantitatif

    Pihak berkepentingan

    Unit organisasi

    Dengan cara tertentu

    Bahan olah akuntansi

    Dasar pengambilan keputusan

Sifat-Sifat Baik Praktik Akuntansi

Sifat-sifat baik dari praktik akuntansi meliputi:

    Kejujuran dari akuntan pada umumnya dan auditor pada khususnya.

    Memiliki kepedulian terhadap status ekonomi pihak lain dalam bentuk penyelenggaraan dan akuntabilitas.

    Sensitif terhadap nilai kerjasama dan konflik dengan mengantisipasi terjadinya konflik dan menciptakan adanya semacam pengakuan kerjasama melalui penggunaan tenik-teknik akuntansi manajemen.

    Sifat akuntansi yang komunikatif dengan menceritakan pengalaman-pengalaman ekonomi melalui dialog-dialog akuntansi.

    Penyebaran informasi ekonomi dengan memberikan informasi mengenai ekonomi untuk pengambilan keputusan.

Tetapi kadang kala realisasi dari sifat-sifat di atas dihalangi oleh kendala-kendala seperti:

    Dominasi dari imbalan eksternal yang mengancam kebebasan auditor.

    Kekuatan institusi yang merusak.

    Kegagalan membedakan antara sifat baik dengan hukum.

PENTINGNYA INFORMASI AKUNTANSI BAGI PARA PEMAKAI INFORMASI

Akuntansi menghasilkan informasi yang dituangkan dalam bentuk laporan keuangan. Informasi merupakan data yang disajikan dengan cara tertentu sehingga mempunyai makna bagi pemakainya. Untuk menjadi informasi data harus mengandung nilai dan kualitas tertentu.

Nilai Informasi

Nilai Informasi adalah kemampuan informasi untuk meningkatkan pengetahuan dan keyakinan pemakai dalam mengambil keputusan.

Jadi suatu informasi harus dapat:

•    Menambah pengetahuan pengambil keputusan (masa sekarang dan masa mendatang).

•    Menambah keyakinan pemakai informasi mengenai probabilitas terealisasinya suatu harapan dalam kondisi ketidak pastian.

•    Mengubah keputusan atau menyebabkan perubahan prilaku (tindakan).

Kualitas Informasi

Kualitas informasi berkaitan dengan intensitas informasi dalam memenuhi nilai informasi diatas. Kualitas yang tinggi akan memberi kepuasan (utility) yang tinggi pula bagi pemakainya.

Relevansi  dan reliabilitas merupakan unsur utama pembentuk kualitas informasi. Relevansi ditentukan oleh nilai prediktif, nilai balikan, dan ketersediaan informasi pada waktunya.

Reliabilitas  informasi ditentukan oleh keterujian, kenetralan, dan ketepatan penyimbolan makna ekonomik yang ingin diungkapkan.

Komparabilitas atas penyajian informasi merupakan kualitas kedua, dan menjadikan informasi lebih bermakna  karena tendensinya dapat diinterpretasikan oleh para pemakai. Agar komparabilias dapat dijalankan maka, perlakuan akuntansi untuk setiap periode harus konsisten.

Sumber Informasi Perusahaan

•    Penyedia Modal

Perusahaan menyediakan laporan keuangan, siaran pers (press release), pertemuan analis, dan buku fakta (fack book). Dari penyedia, perusahaan menerima informasi tentang kebenaran dalam pinjaman, usaha dalam penawaran sekuritas, dan kapasitas keuangan.

•    Pelanggan

Perusahaan menyediakan informasi tentang kualitas produk/jasa dan menerima informasi tentang kelayakan kredit dan kualifikasi pelanggan.

•    Masyarakat Umum

Perusahaan menyediakan informasi tentang , pengaruh lingkungan, pengaruh ketenagakerjaan, dan pembayaran pajak, serta menerima informasi tentang, kebijakan/aturan pajak, persyaratan ketenagakerjaan, kualitas udara/air dan batasan-batasan lingkungan.

•    Pegawai

Perusahaan menyediakan informasi tentang, manfaat, kebijakan ketenagakerjaan, kompensasi dan informasi yang berhubungan dengan pekerjaan, serta menerima informasi tentang, surat referensi/kompetensi, kebijakan ketenagakerjaan, kompensasi dan informasi yang berkaitan dengan pekerjaan.

PERKEMBANGAN PASAR MODAL DAN HUBUNGANNYA DENGAN INFORMASI AKUNTANSI

Dengan semakin meningkatnya perkembangan pasar modal, Badan Pengawas Pasar Modal (Bapepam) mewajibkan emiten untuk menyampaikan laporan tahunannya agar terdapat transparansi dalam pengungkapan berbagai informasi yang berhubungan dengan kinerja melalui Keputusan Ketua Bapepam Nomor: Kep. 38/PM/1996 tentang Laporan Tahunan. Akibat dari dikeluarkannya keputusan ini, maka para emiten secara periodik harus melaporkan hasil keuangannya kepada masyarakat dengan harapan harga saham akan bereaksi terhadap informasi yang dipublikasikan sehingga akan tercapai pasar perdagangan efek yang likuid, efisien, fair, dan transparan.

Laporan tahunan pada dasarnya merupakan sumber informasi bagi investor sebagai salah satu dasar pertimbangan dalam pengambilan keputusan investasi dipasar modal dan juga sebagai sarana pertanggungjawaban manajemen atas sumber daya yang dipercayakan kepadanya. Semua perusahaan yang terdaftar di bursa efek setiap tahun mempublikasikan laporan keuangannya untuk menjelaskan dan memberikan informasi kepada stakeholder, khususnya investor, mengenai kinerja dan posisi keuangan perusahaan. Salah satu komponen dari laporan keuangan tersebut adalah laporan laba/rugi dan laporan arus kas yang juga dijadikan bahan pertimbangan oleh para investor dalam menginvestasikan dananya di bursa efek.

Laporan arus kas bukan merupakan bagian dari laporan keuangan sebelum dikeluarkannya Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) No. 2 yang menyatakan bahwa perusahaan harus menyusun laporan arus kas dan harus menyajikan laporan tersebut sebagai bagian yang tidak terpisahkan (integral) dari laporan keuangan untuk setiap periode penyajian pelaporan keuangan. Sejak berlakunya PSAK No. 2 tahun 1994 ini laporan perubahan posisi keuangan tidak boleh lagi disajikan dalam bentuk laporan arus dana, akan tetapi harus berbentuk laporan arus kas yang dirinci ke dalam komponen-komponen arus kas dari aktivitas operasi, pendanaan, dan investasi. Hal ini disebabkan informasi arus kas historis lebih berguna untuk menunjukkan jumlah, waktu, dan kepastian arus kas masa depan. Selain itu, informasi arus kas historis juga bermanfaat dalam meneliti kecermatan prediksi arus kas masa depan.

Laporan arus kas sebagai bagian dari laporan keuangan merupakan salah satu sumber informasi yang juga mendapat perhatian investor. Laporan arus kas bertujuan untuk melaporkan penerimaan dan pengeluaran kas selama satu periode yang berasal dari aktivitas operasi, pendanaan, dan investasi. Dengan tersedianya informasi laporan laba dan laporan arus kas, maka stakeholder, terutama pihak investor dapat melakukan penilaian terhadap kemampuan perusahaan dalam menghasilkan kas dan setara kas serta menilai kebutuhan perusahaan untuk menggunakan arus kas tersebut.

HUBUNGAN KEAGENAN (KONVENSIONAL DAN PERKEMBANGAN- NYA DEWASA INI)

Teori keagenan (Agency theory) merupakan basis teori yang mendasari praktik bisnis perusahaan yang dipakai selama ini. Teori tersebut berakar dari sinergi teori ekonomi, teori keputusan, sosiologi, dan teori organisasi. Prinsip utama teori ini menyatakan adanya hubungan kerja antara pihak yang memberi wewenang (prinsipal) yaitu investor dengan pihak yang menerima wewenang (agensi) yaitu manajer, dalam bentuk kontrak kerja sama yang disebut ”nexus of contract”.

Perbedaan “kepentingan ekonomis” ini bisa saja disebabkan ataupun menyebabkan timbulnya informasi asymmetri (Kesenjangan informasi) antara Pemegang Saham (Stakeholders) dan organisasi. Diskripsi bahwa manajer adalah agen bagi para pemegang saham atau dewan direksi adalah benar sesuai teori agensi.

Teori agensi mengasumsikan bahwa semua individu bertindak atas kepentingan mereka sendiri. Pemegang saham sebagai principal diasumsikan hanya tertarik kepada hasil keuangan yang bertambah atau investasi mereka di dalam perusahaan. Sedang para agen disumsikan menerima kepuasan berupa kompensasi keuangan dan syarat-syarat yang menyertai dalam hubungan tersebut.

Indikator Agen dan Prinsipal

Dalam EITF of FASB Issue No. 99-19 terdapat beberapa indikator yang dapat digunakan sebagai pertimbangan dalam mengevaluasi apakah suatu perusahaan bertindak sebagai prinsipal atau agen. Indikator-indikator tersebut tidak bersifat mutlak, akan tetapi harus dipertimbangkan kekuatan relatif masing-masing indikator tersebut. Indikator-indikator agen dan prinsipal dapat ditafsirkan sebagai berikut:

Indikator Pelaporan Pendapatan berdasarkan arus masuk bruto adalah apabila perusahaan:

a)    Merupakan “primary obligor” dalam suatu perjanjian.

Primary obligor adalah pihak yang bertanggungjawab untuk menyediakan produk atau jasa yang diinginkan oleh pelanggan.

b)    Memiliki risiko umum persediaan (general inventory risk)

Risiko umum persediaan timbul jika:

•    Perusahaan memperoleh hak kepemilikan atas suatu produk sebelum produk tersebut dipesan oleh pelanggan; atau

•    Pelanggan memiliki hak untuk mengembalikan produk dan perusahaan mengakui hak kepemilikan atas produk yang dikembalikan tersebut.

c)    Memiliki kebebasan dalam menentukan harga.

Perusahaan memiliki kebebasan untuk menentukan harga produk atau jasa kepada pelanggan.

d)    Melakukan modifikasi produk atau melakukan bagian pekerjaan dari jasa.

Perusahaan melakukan perubahan produk secara fisik atau melakukan bagian pekerjaan dari jasa yang dipesan oleh pelanggan. Indikator ini dievaluasi dari prespektif produk atau jasa itu sendiri, seperti perbandingan harga jual produk sebelum dan sesudah dilakukannya modifikasi, atau perbandingan antara jasa yang dihasilkan sebelum dan sesudah modifikasi yang dilakukan oleh perusahaan terhadap produk. Evaluasi tidak dapat dilakukan berdasarkan atribut perusahaan lain seperti skill marketing, market coverage, sistem distribusi, atau reputasi.

e)    Dapat memilih pemasok

Perusahaan memiliki sejumlah pemasok untuk produk atau jasa yang dipesan oleh pelanggan dan perusahaan tersebut memiliki kewenangan untuk memilih pemasok yang akan menyediakan produk atau jasa yang dipesan oleh pelanggan.

f)    Terlibat dalam penentuan spesifikasi produk dan jasa

Perusahaan dapat menentukan sifat, jenis, karakter atau spesifikasi produk atau jasa yang dipesan oleh pelanggan.

g)    Memiliki risiko kerugian persediaan (setelah adanya pemesanan dari pelanggan atau selama masa pengiriman)

Risiko kerugian fisik persediaan dapat timbul jika:

•    kepemilikan produk ditransfer oleh pemasok kepada perusahaan pada saat pengiriman (shipping point) dan kepemilikan produk ditransfer dari perusahaan kepada pelanggan pada saat produk diserahan kepada pelanggan; atau

•    perusahaan memperoleh hak kepemilikan atas produk setelah pesanan dari pelanggan diterima akan tetapi sebelum produk tersebut dikirim (shipment).

h)    Memiliki risiko kredit

Risiko kredit timbul jika perusahaan bertanggungjawab untuk melakukan penagihan piutang penjualan dari pelanggan dan harus melakukan pembayaran hutang perusahaan kepada pemasok, tanpa memperhatikan apakah piutang penjualan telah sepenuhnya tertagih.

Indikator Pelaporan Pendapatan berdasarkan arus masuk neto, adalah apabila:

a)    Pemasok adalah “primary obligor” dalam suatu perjanjian

Jika pemasok bertanggungjawab untuk memenuhi pesanan pelanggan, fakta tersebut dapat mengindikasikan bahwa perusahaan tidak memiliki risiko dan manfaat sebagai prinsipal dalam transaksi.

b)    Perusahaan memperoleh pendapatan tetap

Jika perusahaan memperoleh jumlah pendapatan tetap per pelanggan atau memperoleh persentase tertentu dari jumlah tagihan kepada pelanggan, fakta tersebut mengindikasikan bahwa perusahaan adalah agen dari pemasok.

c)    Pemasok memiliki risiko kredit.

Jika risiko kredit yang timbul merupakan risiko bagi pemasok, maka perusahaan merupakan agen.

HIPOTESIS PERATAAN LABA

    Perataan laba dapat dipandang sebagai upaya yang sengaja dilakukan untuk menormalkan laba  dalam rangka mencapai kecendrungan atau tingkat laba yang diinginkan. Beidelman memberikan definisi sebagai upaya yang sengaja dilakukan untuk memperkecil atau fluktuasi pada tingkat laba yang dianggap normal bagi suatu perusahaan. Dalam pengertian ini perataan merepresentasi suatu bagian upaya manajemen perusahaan untuk mengurangi variasi tidak normal dalam laba pada tingkat yang diijinkan oleh prinsip-prinsip akuntansi dan manajemen yang sehat.

    Menurut Gordon, bahwa manajer korporat mungkin terdorong untuk meratakan laba mereka dengan asumsi bahwa stabilitas dalam laba dan tingkat pertumbuhan akan lebih dipilih dari pada arus laba yang besar rata-rata yang besar dengan variabelitas yang lebih besar.

Teori Gordon tentang perataan laba adalah sebagai berikut:

o    Proposisi 1: kreteria yang digunakan manajemen dalam memilih prinsip akuntansi adalah maksimalisasi utilitas atau kemakmurannya.

o    Proposisi 2: Utilitas manajemen meningkat seiring dengan keamanan kerjanya, level dan tingkat pertumbuhan dalam laba manajemen dan level dan tingkat pertumbuhan besarnya korporasi.

o    Proposisi 3: Pencapaian manajemen (proposisi 2) sebagaian tergantung pada kepuasan pemegang saham terhadap kinerja korporasi; yaitu, jika hal-hal lain sama, makin bahagia pemegang saham, makin besar keamanan kerja, laba dan sebagainya  dari manajemen.

o    Proposisi 4: Kepuasan pemegang saham terhadap korporasi meningkat seiring dengan rata-rata tingkat pertumbuhan laba korporasi (rata-rata return terhadap modal) dan stabilitas laba-nya.

Motivasi Perataan

    Beidelman mempertimbangkan dua alasan bagi manajemen untuk meratakan laba yang dilaporkan yaitu:

o    Berdasarkan pada asumsi bahwa, sebuah arus laba yang stabil mampu mendukung tingkat deviden yang lebih tinggi daripada arus laba yang lebih variabel, dan memiliki pengaruh yang menguntungkan  dalam nilai saham perusahaan karena risiko perusahaan berkurang.

o    Kemampuan untuk melawan sifat siklus laba yang dilaporkan dan mengurangi korelasi return ekspektasian perusahaan dengan return portofolio pasar.

Terdapat 3 kendala yang  dianggap menggiring manajer untuk melakukan perataan yaitu:

o    Mekanisme pasar kompotitif, yang mengurangi pilihan bagi manjemen.

o    Skema kompensasi manjemen, yang secara langsung terkait dengan kinerja perusahaan

o    Ancaman penggantian manajemen.

Dimensi-Dimensi Perataan

    Dimensi perataan pada dasarnya adalah alat yang digunakan  untuk melakukan perataan angka laba. Dascher dan Malcolm membedakan antara perataan riil dan perataan artifisial sebagai berikut:

Perataan riil merujuk pada transaksi aktual yang dilakukan  atau tidak dilakukan  atas dasar efek perataannya terhadap laba, sedang perataan artifisial merujuk pada prosedur akuntansi yang diimplementasikan untuk memindahkan biaya atau pendapatan dari suatu periode keperiode yang lainnya.

Barnet membedakan tiga dimensi perataan laba yaitu :

o    Perataan melalui terjadinya peristiwa dan/atau pengakuan

o    Perataan melalui alokasi dari waktu kewaktu

o    Perataan melalui klasifikasi

»»  Baca Lebih Lanjut...

ANTARA BISNIS DAN DUNIA MAYA

Pada era teknologi seperti sekarang ini, telah banyak masyarakat yang menggunakan media internet untuk mencari berbagai hal yang belum diketahui dan ingin diketahui. Dalam perjalanannya, media internet telah mencuri perhatian banyak kalangan dari pelajar, mahasiswa/wi, serta eksekutive muda mengenal apa itu situs jejaring social seperti, twitter, kaskus, blog, facebook dan sebagainya. Di antaranya terdapat situs , yang bisa dijadikan sarana bisnis.

Dengan maraknya pemasaran/penawaran produk-produk yang kita lihat di beberapa situs seperti diatas. Semua itu tak lepas dari semakin ketatnya persaingan dalam usaha bisnis. Dan pada saat ini, para produsen mengincar konsumen melalui situs. Semua itu tidak memakan biaya yang banyak.

Dengan transaksi model seperti ini, biasanya pembayaran dilakukan melalui jalur rekening, dan untuk pemilihan jenis produk biasanya konsumen memilih lewat photo-photo yang dipost-ing oleh pihak produsen. Keuntungan dari pemasaran seperti ini, lebih banyak menjangkau semua komunitas di segala kalangan dan lebih efisien.

»»  Baca Lebih Lanjut...

BERWIRAUSAHA yuuuk :)

Apakah kalian tau? Berwirausaha itu bisnis yang sangat menjanjikan loh. Hanya dengan modal yang terbilang sedikit kita bisa memperoleh untung yang lumayan cukup besar. Dan mungkin saja, kita bisa membuka cabang baru dari usaha kita ditempat yang berbeda (lain).

Seperti mie basah contohnya, dengan modal kurang dari Rp.5 juta kita sudah bisa membuka usaha sendiri. Walaupun kita tahu, sudah beberapa banyak orang disekitar kita dan mungkin banyak lagi orang diluar sana yang satu pemikiran dengan pemikiran kita, namun kita jangan takut kalah, jadikan ini sebagai tantangan dalam berwirausaha serta siap untuk bersaing dengan usahawan yang lain.

Kita juga harus berani membuat inovasi yang berbeda dengan yang lain. Tentu kita sudah pernah mendengar ada mie keriting, mie gepeng dan sebagainya. Kita pun harus mempunyai ide yang cemerlang agar kita mempunyai ciri khas tersendiri yang beda dan unik.

Dan, dekorasi tempat makan pun harus terlihat beda dengan yang lain. Jika kita sudah melakukan inovasi yang baru tentu saja kita siap untuk terjun ke dunia bisnis dan bersaing.

Oh iya, jangan lupa untuk mengutamakan pelayanan yang baik juga memuaskan kepada konsumen, jika kita baru mengawali sebuah usaha jangan terlebih dahulu memikirkan untung (laba). Karena kepuasan pelanggan itu sangat penting untuk bisa bersaing dalam dunia berbisnis ini.

»»  Baca Lebih Lanjut...

Usaha bumbu masakan mengntungkan

Jika anda ingin bisnis makanan, bumbu masakan adalah hal yang paling krusial, untuk mensukseskan bisnia anda, artikel tentang umbu msakan ini saya ambil dari blog bisnisukm.com

Bumbu masakan menjadi satu bukti baru bahwa segala sesuatu bisa jadi peluang usaha, jika kita jeli dalam melihat kebutuhan masyarakat sekitar. Banyak para ibu serta pelaku bisnis makanan yang selalu menggunakan bumbu

»»  Baca Lebih Lanjut...

Kertas Kerja Audit

Kertas kerja adalah catatan yang diselenggarakan oleh auditor mengenai prosedur audit yang ditempuhnya, pengujian yang dilakukannya, informasi yang diperolehnya, dan simpulan yang dibuatnya sehubungan dengan auditnya. Kertas kerja merupakan mata rantai yang menghubungkan catatan akuntansi klien dengan laporan audit yang dihasilkan oleh auditor.
Kertas kerja biasanya harus berisi dokumentasi yang memperlihatkan (a) telah dilaksanakannya standar pekerjaan lapangan pertama, yaitu pemeriksaan telah direncanakan dan disupervisi dengan baik, (b) telah dilaksanakannya standar pekerjaan lapangan kedua, yaitu pemahaman memadai atas pengendalian intern telah diperoleh untuk merencanakan audit dan menentukan sifat, saat, dan lingkup pengujian yang telah dilakukan, dan (c) telah dilaksanakannya standar pekerjaan lapangan ketiga, yaitu bukti audit telah diperoleh, prosedur pemeriksaan telah diterapkan, dan pengujian telah dilaksanakan yang memberikan bukti kompeten yang cukup sebagai dasar memadai untuk menyatakan pendapat atas laporan keuangan auditan.
1.    Jenis Kertas Kerja
Pada dasarnya ada beberapa jenis kertas kerja audit.

Namun demikian ada enam jenis tipe kertas audit yang biasanya dikenal, yaitu :
1.    Program audit
2.    Working trial balance
3.    Ringksan juranl penyesuaian dan jurnal pengklasifikasian kembali
4.    Daftar pendukung
5.    Daftar utama
6.    Memorandum audit dan dokumen informasi pendukung
1.1 Program Audit
    Program audit merupakan daftar prosedur audit untuk pemeriksaan elemen-elemen tertentu.
Auditor menyebutkan dalam program audit :
1.    Pemeriksaan yang harus diikuti dalam melakukan verifikasi setiap elemen yang tercantum dalam laporan keuangan
2.    Tanggal pelaksanaan prosedur audit
3.    Paraf pelaksana prosedur audit
4.    Penunjukan indeks kertas kerja yang dihasilkan auditor
Program ini berfungsi sebagai alat yang bermanfaat untuk menetapkan jadwal pelaksanaan dan pengawasan pekerjaan lapangan. Gambar 8.3 merupakan salah satu contoh program audit yang dibuat auditor.
1.2 Working Trial Balance
Working Trial Balance adalah suatu daftar yang berisi saldo berbagai akun buku besar  pada akhir tahun yang diaudit dan pada akhir tahun sebelumnya, kolom untuk penyesuaian dan pengklasifikasian kembali serta saldo setelah koreksi auditor dan akan dicatumkan dalam laporan keuangan auditan. Working trial balance dapat disiapkan oleh klien mauopun auditor. Working trial balance yang dibuat klien harus diverifikasi dengan posting kolom dan pengusutan ( tracing )  saldo akun ke buku besar. Working trial balance merupakan dasar untuk pemeriksaan kertas kerja secara individual dan merupakan ringkasan semua data yang diperoleh selama pemeriksaan.
1.3 Jurnal Penyesuaian dan Pengklasifikasian Kembali
Auditor mungkin menjumpai kesalahan dalam catatan akuntansi dan laporan keuangan karena salah memahami dan salah interpretasi terhadap prinsip akuntansi yang berlaku umum. Kesalahan tersebut perlu dikoreksi dengan membuat jurnal penyesuaian. Jurnal pengklasifikasian kembali dilakukan untuk memastikan pengklasifikasian akun yang tepat, misalnya akun obligasi jangka panjang yang jatuh tempo tahun depan, maka auditor harus mengklasifikasikannya ke kelompok kewajiban lancar.
1.4 Daftar Pendukung
Dalam melaksankan audit, auditor melakukan verifikasi elemen-elemen yang terdapat dalam laporan keuangan. Untuk itu auditormembuat kertas kerja yang bermacam-macam untuk mendukung informasi yang dikumpulkan. Dalam tiap eleman yang diperiksanya, auditor mencantumkan metode verifikasi, pertanyaan yang timbu, serta jawaban atas pertanyaan tersebut. Gambar 8.6 merupakan contoh daftar pendukung.

1.5 Daftar Utama
Semua informasi yang dicatat dalam daftar pendukung, diringkas dalam daftar utama. Daftar utama ini merupakan ringkasan akun-akun yang saling berkaitan. Jadi, daftar utama digunakan untuk menghubungkan akun buku besar yang sejenis, yang akan disajikan dalam laporan keuangan dalam satu pos.
Kolom-kolom yang ada dalam daftar utama adalah sama dengan kolom-kolom yang ada dalam working trial balance. Jumlah tiaqp kolom dalam daftar utama dimasukkan dalam kolom yang sama dalam working trial balance. Contoh peringkasan dalam daftar utam adalah daftar utama kas merupakan penggabungan kas di tangan,kas kecil, dank as di bank. Gambar 8.7 merupakan contoh daftar utama.
1.6 Memorandum Audit dan Dokumentasi Informasi Penguat
Memorandum audit merupakan data tertulis yang disiapkan auditor dalam bentuk naratif, misalnya komentar atas kinerja prosedur auditing dan kesimpulan yang diperoleh dari pelaksanaan audit. Dokumentasi informasi penguat meliputi pendokumentasian pengajuan pertanyaan mengenai hasil rapat dewan komisaris, respon konfirmasi dan representasi tertulis serta salinan berbagai kontrask penting.

2. Manfaat Kertas Kerja
a.    Kertas kerja dapat dimanfaatlan untuk menghubungkan catatan klien dengan laporan audit yang dihasilkan oleh auditor.
b.    Kertas kerja dapat dimanfaatlan oleh auditor untuk mendukung pendapatnya dan merupakan bukti bahwa auditor telah melaksanakan audit yang memadai.
c.    Kertas kerja dapat dimanfaatlan untuk menguatkan simpulan-simpulan auditor dan kompetensi auditnya dalam membuktikan telah dilaksanakannya dengan baik audit atas laporan keuangan.
d.    Kertas kerja dapat dimanfaatlan untuk mengkoordinasi dan mengorganisasi semua tahap audit yang terdiri dalam berbagai waktu, tempat, dan pelaksana.
e.    Kertas kerja dapat dimanfaatlan untuk memberikan pedoman dalam audit berikutnya.


f.    Sebagai dasar perencanaan audit tahun selanjutnya.
Dalam pelaksanaan audit, KKA dapat digunakan sebagai acuan bagi auditor untuk perencanaan audit tahun  berjalan. Auditor dapat mengacu pada kertas kerja tahun sebelumnya yang mencakup berbagai informasi seperti informasi perencanaan audit, system pengendalian internal (SPI),alokasi biaya dan waktu, program audit, serta hasil audit yang telah didokumentasikan.
g.    Sebagai catatan bahan bukti dan hasil pengujian yang telah dilakukan.
Kertas kerja merupakan bukti bahwa auditor telah melakukan audit sesuai dengan standar audit yang telah ditetapkan.
h.    Sebagai dasar untuk menentukan jenis laporan audit yang pantas.
KKA membantu auditor dalam menentukan kelayakan laporan audit yang akan diterbitkan dan memudahkan penyusunan laporan audit secara menyeluruh.
i.    Sebagai dasar untuk supervisi audit oleh supervisor dan partner.
KKA membantu supervisor atau partner  dalam melakukan supervisi atas hasil kegiatan audit dan mengevaluasi apakah bukti-bukti yang dikumpulkan telah memadai untuk mendukung temuan ataupun opini laporan audit.
3. Tanggung Jawab Auditor Atas Kertas Kerja
    Audit atas laporan keuangan harus didasarkan atas standar auditing yang ditetapkan IAI. Standar pekerjaan lapangan mengharuskan auditor melakukan perencanaan dan penyupervisian terhadap audit yang dilaksanakan, memperoleh pemahaman atas pengendalian intern, dan mengumpulkan bukti kompeten yang cukup melalui berbagai prosedur audit. Kertas kerja merupakan sarana yang dilakukan oleh auditor untuk membuktikan bahwa standar pekerjaan lapangan tersebut dipatuhi.
    Dalam melakukan auditnya, auditor harus memperoleh kebebasan dari klien dalam mendapatkan informasi yang diperlukan untuk kepentingan auditnya. Pembatasan terhadap kebebasan auditor dalam menentukan tipe bukti yang diperlukan dan prosedur audit yang dilaksanakan oleh auditor akan berdampak terhadap kompetensi dan kecukupan bukti yang diperlukan auditor sebagai dasar bagi auditor untuk merumuskan pendapatnya atas laporan keuangan klien. Sebagai akibatnya, kompetensi dan kecukupan bukti audit yang diperoleh auditor akan mempengaruhi pendapat auditor atas laporan keuangan auditan.
    Kertas kerja adalah milik kantor akuntan publik, bukan milik klien atau milik pribadi auditor. Namun, hak kepemilikan kertas kerja oleh kantor akuntan publik masih tunduk pada pembatasan-pembatasan yang diatur dalam Aturan Etika Kompartemen Akuntan Publik yang berlaku, untuk menghindari penggunaan hal-hal yang bersifat rahasia oleh auditor untuk tujuan yang tidak semestinya. Hampir semua informasi yang diperoleh audit dicatat dalam kertas kerja, maka bagi auditor, kertas kerja merupakan hal yang bersifat rahasia.
SA Seksi paragraf 08 mengatur bahwa auditor harus menerapkan prosedur memadai untuk menjaga keamanan kertas kerja dan harus menyimpannya sekurang-kurangnya 10 tahun, sehingga dapat memenuhi kebutuhan praktiknya dan ketentuan-ketentuan yang berlaku mengenai penyimpanan dokumen. Karena sifat kerahasiaan yang melekat pada kertas kerja, auditor harus menjaga kertas kerja dengan cara mencegah terungkapnya informasi yang tercantum dalam kertas kerja kepada pihak-pihak yang tidak diinginkan. Misalnya, klien memberitahukan kepada auditor untuk merahasiakan informasi mengenai gaji direksi, manajer, dan aspek lain usaha perusahaan, maka auditor tidak boleh melanggar pesan klien tersebut dengan mengungkapkan informasi tersebut kepada karyawan klien yang tidak berhak untuk mengetahuinya.
    Aturan Etika Kompartemen Akuntan Publik memuat aturan yang berkaitan dengan kerahasiaan kertas kerja. Aturan Etika 301 berbunyi sebagai berikut:

    Anggota Kompartemen Akuntan Publik tidak diperkenankan mengungkapkan informasi klien yang rahasia, tanpa persetujuan dari klien.

    Seorang auditor tidak dapat memberikan informasi kepada pihak bukan klien kecuali jika klien mengizinkannya. Meskipun kertas kerja dibuat dan dikumpulkan auditor dalam daerah wewenang klien, dari catatan-catatan klien, serta atas biaya klien, hak pemilikan atas kertas kerja tersebut sepenuhnya berada di tangan akuntan publik, bukan milik klien atau milik pribadi auditor. Karena kertas kerja tidak hanya berisi informasi yang diperoleh auditor dari catatan klien saja, tetapi berisi pula program audit yang akan dilakukan oleh auditor, maka tidak semua informasi yang tercantum dalam kertas kerja dapat diketahui oleh klien.
    Auditor biasanya menyelenggarakan dua macam arip kertas kerja untuk setiap kliennya, yaitu:
1)    Arsip kini (current file), yaitu arsip audit tahunan untuk setiap audit yang telah selesai dilakukan.
2)    Arsip permanen (permanent file), yaitu untuk data yang secara relatif tidak mengalami perubahan.

4. Cara Membuat Kertas Kerja yang Baik
    Kecakapan teknis dan keahlian profesional seorang auditor independen agar tercermin pada kertas kerja yang dibuatnya. Untuk membuktikan bahwa seseorang merupakan auditor yang kompeten, ia harus dapat menghasilkan kertas kerja yang benar-benar bermanfaat.  Untuk memenuhi tujuan ini ada lima faktor cara membuat kertas kerja yang baik yang harus diperhatikan, yaitu:
1.    Lengkap. Kertas kerja harus lengkap dalam arti:
a.    Berisi semua informasi yang pokok. Auditor harus dapat menentukan komposisi semua data penting yang harus dicantumkan dalam kertas kerja.
b.    Tidak memerlukan tambahan penjelasan secara lisan. Kertas kerja harus dapat “berbicara” sendiri, harus berisi informasi yang lengkap, tidak berisi informasi yang masih belum jelas atau pertanyaan yang belum terjawab.
2.    Teliti. Dalam pembuatan kertas kerja, auditor harus memperhatikan ketelitian dalam penulisan dan perhitungan sehingga kertas kerjanya bebas dari kesalahan tulis dan perhitungan.
3.    Ringkas. Kertas kerja harus dibatasi pada informasi yang pokok saja dan yang relevan dengan tujuan audit yang dilakukan serta disajikan secara ringkas. Analisis yang dilakukan oleh auditor harus merupakan ringkasan dan penafsiran data dan bukan hanya merupakan penyalinan catatan klien ke dalm kertas kerja.
4.    Jelas. Kejelasan dalam menyajikan informasi kepada pihak-pihak yang akan memeriksa kertas kerja perlu diusahakan oleh auditor. Penyajian informasi secara sistematik perlu dilakukan.
5.    Rapi. Kerapian dalam pembuatan kertas kerja dan keteraturan penyusunan kertas kerja akan membantu auditor senior dalam me-review hasil pekerjaan stafnya serta memudahkan auditor dalam memperoleh informasi dari kertas kerja tersebut.

KESIMPULAN
    Kertas kerja adalah catatan yang diselenggarakan oleh auditor mengenai prosedur audit yang ditempuhnya, pengujian yang dilakukannya, informasi yang diperolehnya, dan simpulan yang dibuatnya sehubungan dengan auditnya. Kertas kerja merupakan mata rantai yang menghubungkan catatan akuntansi klien dengan laporan audit yang dihasilkan oleh auditor. Manfaat kertas kerja audit yaitu : sebagai dasar perencanaan audit tahun selanjutnya, sebagai dasar untuk menentukan jenis laporan audit yang pantas, sebagai dasar untuk supervisi audit oleh supervisor dan partner. Seorang auditor tidak dapat memberikan informasi kepada pihak bukan klien kecuali jika klien mengizinkannya. Meskipun kertas kerja dibuat dan dikumpulkan auditor dalam daerah wewenang klien, dari catatan-catatan klien, serta atas biaya klien, hak pemilikan atas kertas kerja tersebut sepenuhnya berada di tangan akuntan publik, bukan milik klien atau milik pribadi auditor. Karena kertas kerja tidak hanya berisi informasi yang diperoleh auditor dari catatan klien saja, tetapi berisi pula program audit yang akan dilakukan oleh auditor, maka tidak semua informasi yang tercantum dalam kertas kerja dapat diketahui oleh klien. Auditor biasanya menyelenggarakan dua macam arip kertas kerja untuk setiap kliennya, yaitu: Arsip kini (current file) dan Arsip permanen (permanent file ). Untuk membuktikan bahwa seseorang merupakan auditor yang kompeten, ia harus dapat menghasilkan kertas kerja yang benar-benar bermanfaat.  Untuk memenuhi tujuan ini ada lima faktor cara membuat kertas kerja yang baik yang harus diperhatikan, yaitu: lengkap, teliti, ringkas, jelas, dan rapi.

»»  Baca Lebih Lanjut...